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GDP6.5%目标符合经济现状
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  2018年3月6日    目录导航
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GDP6.5%目标符合经济现状
容忍经济增长速度放缓是有针对性主动调整 以适应、引领经济新常态

  关键词:GDP

  经济规模越大增长难度越大

  报告:今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%左右……居民收入增长和经济增长基本同步;进出口稳中向好,国际收支基本平衡。

  解读:全国政协委员、中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示,这个预期目标符合经济发展规律、中国经济现状、决胜全面建成小康社会需要,并与其他经济社会目标相协调。

  他说,该预期目标使得中国经济的转型升级、提质增效、深入推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战的精力和空间更加充裕了。

  根据2017年的经济规模测算,刘世锦说,今后3年,中国经济年均增长6.3%,就能完成中共十八大提出的2020年经济发展目标。

  根据经济学一般理论,经济规模越大,增长难度就越大。2017年,中国GDP达82.7万亿元人民币,占世界经济比重升至15%左右。

  “五年来,中国经济对世界经济增长贡献率超过30%,其中,2017年中国经济增量达1.2万亿美元,相当于2016年澳大利亚的经济规模。”全国政协委员、中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕说。

  关键词:CPI

  CPI上涨水平

  仍会总体温和

  报告:居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上。

  解读:“虽然中国经济增速有所放缓,但得益于新旧动能转换、结构优化,其就业弹性在不断明显提升。”张宇燕说。

  2017年,中国经济增长6.9%,城镇新增就业1351万人,相当于每一个百分点的经济增长吸纳城镇就业195万人。

  由于经济规模进一步扩大和经济结构持续优化,2018年的就业弹性还会在上年的基础上继续提高,这意味着完成新增城镇就业指标所需的经济增速可以相应低一些。

  2017年,中国CPI上涨1.6%。分析人士表示,因基数较低,预计2018年CPI上涨会有所加快,但在国内总体供求关系平衡、货币政策稳健的大背景下,其水平仍会总体温和,距“3%”将仍有距离。

  全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希说,中国容忍经济增长一定程度放缓绝非是被动失速,而是有针对性地进行主动调整,以适应、引领经济新常态。

  关键词:平衡发展

  加强定向调控精准调控

  报告:要着力解决发展不平衡不充分问题,围绕建设现代化经济体系,坚持质量第一、效益优先,促进经济结构优化升级。

  解读:中国特色社会主义进入了新时代,中国经济发展也进入了新时代,基本特征就是经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

  中共十八大以来,中国确立了区间调控的思路和方式,加强定向调控、相机调控、精准调控。

  区间调控可以大致描述为,根据经济发展战略和当前实际状况,科学确定经济运行的合理区间,在不采取短期强刺激措施的情况下,确保经济增长不突破保就业的“下限”,CPI不突破防通胀的“上限”。

  “实现好关键领域的变革,中国就能继续开创和巩固质量效益明显提高、稳定性和可持续性明显增强的发展新局面,并长久保持中高速经济增长。”刘尚希说。

  去年12月召开的中央经济工作会议确定,今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

  关键词:赤字率

  赤字率降低是防控经济风险信号

  报告:今年赤字率拟按2.6%安排,比去年预算低0.4个百分点……调低赤字率,主要是我国经济稳中向好、财政增收有基础,也为宏观调控留下更多政策空间。

  解读:赤字率回调的同时,今年我国财政支出规模将进一步加大,打好全面建成小康社会的三大攻坚战、织牢民生保障网成为支出重点,释放积极财政政策聚力增效新信号。

  财政赤字,意味着政府“花”的钱超过“挣”的钱。国家,如同每个人的小家,借钱办点事很正常。财政赤字率,指财政赤字与国内生产总值的比率。

  尽管赤字规模与去年持平,但因为国内生产总值的增长,赤字率自然而然下降了。

  “随着经济企稳向好,我国财政增收有基础,调低赤字率,不仅是债务可持续的要求,更是宏观经济调控的要求。”中国人民大学副校长刘元春认为,赤字率下降可为宏观调控创造更多政策空间。

  在全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希看来,赤字率降低释放进一步防控经济风险信号,同时赤字总规模并未减少,彰显积极财政政策更加聚力增效的新特点,更侧重在结构性方面发力。

  关键词:债券

  “借钱”部门要同

  “花钱”部门衔接

  报告:今年拟安排地方政府专项债券1.35万亿元,比去年增加5500亿元,优先支持在建项目平稳建设,合理扩大专项债券使用范围。

  解读:近年来,我国政府依法加快建立规范的地方政府举债融资机制,初步形成覆盖限额管理、预算管理、风险预警、应急预案、违约处置、日常监督等各个环节的闭环管理体系。

  截至2017年底,纳入预算管理的中央政府债务余额为13.48万亿元,地方政府债务余额16.47万亿元,两项合计,我国政府债务余额29.95万亿元。

  按照国家统计局公布的2017年GDP初步核算数82.71万亿元计算,我国政府负债率(债务余额/GDP)为36.2%,比上一年下降0.5个百分点,远远低于欧盟60%的警戒线,也低于世界主要经济体和新兴国家水平。

  “我国完全有能力守住不发生系统性风险的底线。”中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云说,“在开大发债‘前门’的同时,要更加注重债券的科学合理配置,‘借钱’的部门要同‘花钱’的部门有机衔接。”

  关键词:货币政策

  绝不用短期刺激手段追求高增长

  报告:稳健的货币政策保持中性,要松紧适度。管好货币供给总闸门,保持广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长,维护流动性合理稳定,提高直接融资特别是股权融资比重。

  解读:经济学家、中国人民大学副校长刘元春说,中国绝不会采取短期强刺激手段去追求经济高增长,而是要为打赢三大攻坚战留出空间和精力。

  主要国际机构纷纷看好中国经济。其中,国际货币基金组织在今年初发布的《世界经济展望》中,将中国今年经济增长预测上调0.1个百分点至6.6%。

  “以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引,今年中国经济将继续是世界经济的稳定器和动力源,对世界经济增长贡献率仍有望达30%以上。”张宇燕说。

  本版均据新华社

 
 
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